Новая Зеландия

В 1984 г. в 10 крупнейших городах (с населением свыше 50 тыс. человек) проживало около 60 % новозеландцев (табл. 1), в пяти городах (более 100 тыс. — почти 50 % и в трех ведущих — более 40 %).

* Здесь и далее использованы данные Статистического бюро Новой Зеландии, а также статистические сборники и справочники международных организаций ООН, ОЭСР, ФАО, ЮНКТАД.

Примечательный факт: еще в начале 60-х годов только одна треть маори (в 1945 г. — 15 %) жила в городах, а уже в начале 70-х — три четверти. По переписи 1981 г., 79 % маорийцев были горожанами.

За послевоенный период заметные сдвиги произошли в отраслевой структуре занятости. За 1956–1984 гг. сократился удельный вес лиц, занятых в сельском хозяйстве с 16,2 до 10,4 %, в строительстве — с 9,9 до 6,4 %, на транспорте и связи— с 10,2 до 7,5 %. Доля занятых в обрабатывающей промышленности осталась почти без изменения — 22 %. Наибольший рост произошел в сфере торговли и услуг (финансы, бытовые услуги населению, государственный аппарат) — с 34 до 46 %. В 1984 г. 5,7 % новозеландцев не имели работу (табл. 2).

Основная часть маори занята в сфере материального производства, как правило на неквалифицированной, тяжелой физической работе: 13,9 %—в сельском хозяйстве, 35,8 %—в промышленности, 11 % — в строительстве. Хотя формально маори имеют равные права с пакеха и по заявлениям политических деятелей в Новой Зеландии нет расовой дискриминации, фактическое неравенство существует. Оно проявляется в более низких доходах в маорийских семьях, в том, что маори чаще заняты на низкооплачиваемых, неквалифицированных работах, у них в несколько раз выше уровень безработицы. Маори в десять с лишним раз реже (пропорционально численности населения) занимают управленческие посты, чем пакеха. Очень редко можно увидеть маори в конторах компаний и административных учреждениях, за прилавками крупных магазинов, зато часто — на строительных площадках, на мясокомбинатах и т. п. 67 % маорийских школьников завершают обучение, не получив квалификации, у пакеха аналогичный показатель — 28,5 %.

Во время правления Национальной партии министр по делам маорийского населения был пакеха. Только с приходом к власти лейбористов положение изменилось. Министром стал маори К. Т. Ветере, который одновременно является министром земель и лесов.

Официальный язык страны английский. На английском в основном говорят и маори, причем большинство из них ныне не владеют свободно языком предков, преподавание на котором ведется только в младших классах маорийских школ. В начале 70-х годов только 10 % маори — выпускников школ знали маорийский язык так же хорошо, как английский. В 70-х годах были предприняты некоторые мероприятия, направленные на его возрождение, но они дали весьма скромные, практически ограниченные результаты.

Господствующей религией в Новой Зеландии является христианство: 26 % населения — приверженцы англиканской церкви, 17 — пресвитериане, 14 % — католики (1981 г.).

Социальная структура населения в полной мере соответствует классовому характеру новозеландского государства. Факты показывают, насколько далеки от действительности представления о «социальном равенстве», «подлинной демократии», «бесконфликтном обществе». А ведь такие мифы имели хождение длительное время. Они охотно распространялись лидерами II Интернационала и буржуазными идеологами всех мастей.

Конечно, нельзя не признать, что в конце XIX в. новозеландские трудящиеся добились таких успехов, о которых могли только мечтать рабочие и крестьяне большинства стран капитала. Как отмечалось выше, в 80– 90-е годы в Новой Зеландии было принято трудовое законодательство и закон о пенсионном обеспечении, повсеместно введен восьмичасовой рабочий день. Были установлены прогрессивные подоходные и поземельные налоги. Но все это добывалось в упорной борьбе с буржуазией. История Новой Зеландии знает немало примеров выступлений трудового народа против эксплуататоров. В реальной жизни не было классового мира и гармонии.

В середине 80-х годов подавляющую часть самодеятельного населения Новой Зеландии (почти 90 %) составляли лица наемного труда — рабочие и служащие. Детальную картину социального расслоения установить очень сложно. Статистические данные, приводимые государственными органами капиталистических стран, затушевывают существующую социальную дифференциацию. Однако и по отрывочным сведениям можно сделать определенные выводы.

По данным налоговой статистики, в 1981 г. на долю почти 50 % населения приходилось менее 25 % всех доходов, а 5,8 % — почти 15 %. Имущественное неравенство значительно усилилось после кризисов 70–80-х годов, которые привели к ухудшению материального положения большинства трудящихся. Усилилась инфляция, возросли прямые и косвенные налоги. Уровень заработной платы все более отставал от роста цен. В результате ее реальная величина уменьшилась.

Еще с 60-х годов происходит все большее вовлечение женщин в производственный процесс. Доля женщин, занятых на производстве, в сфере обслуживания и других видах деятельности, увеличилась с 32 % в 1961 г. до 39 % в 1976 г. Правда, она сократилась до 34 % в 1981 г., но это произошло за счет того, что свертывание производства сопровождалось первоочередным увольнением работающих женщин.

Примечательно, что в группах с наиболее низким доходом женщин в 2–2,5 раза больше, чем мужчин, а с максимальным доходом — в 10–11 раз меньше. Между тем еще в 1973 г. был принят закон о равной оплате мужского и женского труда. Однако на деле разрыв в оплате остается.

По образовательному уровню население Новой Зеландии превосходит большинство капиталистических стран. Еще в 1877 г. было введено обязательное бесплатное начальное образование для детей от 7 до 13 лет (от 7 до 15 с 1944 г.). В первой половине XX в. и среднее образование стало бесплатным.

Свыше 90 % всех школ — государственные. Однако есть и престижные частные школы. Естественно, здесь, как правило, учатся дети зажиточных родителей. Хотя в школу должны поступать в шестилетием возрасте, разрешается отдавать детей, как только им исполнится пять лет. Многие родители поступают именно так. В начальной школе дети учатся 8 лет. Два старших класса называются промежуточными. Существуют также двухгодичные (переходные) школы, куда поступают после шести лет занятий в первых классах начальной. В государственных начальных школах и некоторых частных обучение совместное. Только на уроках труда оно раздельное. Девочки занимаются домоводством и шитьем. Мальчики — слесарным и столярным делом.

Число учеников в частных начальных школах уменьшается — как абсолютно, так и относительно. Если в 1968 г. их было 10 % от общего числа, то в 1982 г. — менее 6 %. Всего же в начальной школе в 1982 г. училось 486 тыс. детей.

Полный курс обучения в средней школе продолжается пять лет. В 60 % школ обучение совместное. Программа для средних школ одинакова только в обязательной части для учеников третьих-четвертых классов (нумерация классов в средней школе начинается сразу с третьего). Это общеобразовательные предметы: английский язык и литература, математика, естественные науки, география, история, музыка, труд, физическое воспитание. Далее — с пятого класса (третий год обучения) — вступает в силу специализация: академическая программа (языки — современные и древние, история, география и т. п.), коммерческое образование (бухгалтерия, стенография, машинопись и т. п.), техническое обучение (столярное или слесарное дело, черчение). Все шире в средней школе внедряется электронно-вычислительная техника. Большое внимание уделяется сельскому хозяйству. Администрация многих средних школ организует преподавание агрономии, обеспечивает практические занятия. Такие школы имеют специальные лаборатории, устанавливают и поддерживают связи с фермами.

Первые экзамены школьник сдает только после окончания пятого класса. Ученику, получившему положительные оценки, выдается школьный аттестат. Немалая часть учащихся покидает школу, не сдав экзамена или не получив аттестата, — недостаток средств заставляет подростка искать работу, чтобы помогать родителям.

Так называемый шестой класс — двухгодичный (т. е. фактически шестой и седьмой) — обеспечивает подготовку для перехода к высшему или специальному среднему образованию. Завершение учебы в шестом классе удостоверяется выдачей аттестата и после первого, и после второго года обучения.

Большое развитие получило среднее специальное и профессионально-техническое образование. Базовым звеном этой системы являются так называемые технические институты (нечто вроде наших техникумов). Число их быстро растет (9 в 1976 г. и 21 в 1984). За 25 лет (с 1951 по 1975 г.) численность студентов в этих институтах выросла в 4 раза. В технических институтах существуют как кратковременные курсы профессиональной подготовки, так и стабильные формы технического, сельскохозяйственного и коммерческого образования. Срок обучения колеблется от нескольких недель до 4 лет. Молодые люди, имеющие школьный аттестат об окончании пятого класса и работающие на предприятиях без отрыва от производства, занимаются по избранной ими специальности на курсах при средней школе или непосредственно в техническом институте. Рабочая квалификация электрика, сварщика, автомеханика, программиста присваивается ученику после успешной сдачи экзамена. Документ о производственной квалификации выдает комиссия, состоящая из членов административных органов и ведущих специалистов в данной отрасли. Большая часть учащихся (по новозеландской терминологии — «студентов») становится дипломированными техниками по таким специальностям, как машиностроение, радиотехника, электроника, геология, геодезия и т. д. В 1982 г. разными формами среднего специального обучения было охвачено 138 тыс. человек, или около 20 % от общего числа учащихся начальной и средней школы.

Высшее образование новозеландцы получают в университетах и педагогических колледжах. Уже в XIX в. существовали университеты в Данидине (с 1869 г.), Крайстчерче (с 1873 г.)[16], Окленде (с 1882 г.) и Веллингтоне (с 1897 г.). После второй мировой войны были основаны университеты в Палмерстон-Норте и Гамильтоне (1964 г.). Педагогические колледжи, всего их семь, действуют во всех крупных городах. Три из них были созданы еще в XIX в. (Крайстчерч, Веллингтон, Окленд), другие в основном в 50–60-е годы XX в.

Новая Зеландия, небольшое южнотихоокеанское государство, занимает одно из первых мест в капиталистическом мире по числу студентов высшей школы, приходящихся на 10 тыс. человек населения. В начале 80-х годов этот показатель во- Франции составлял 154, в Японии — 144, в Италии –121, в ФРГ — 115, в Великобритании — 105, а в Новой Зеландии — 183.

Численность студентов растет быстро, опережая рост населения. С 1973 по 1982 г. число учащихся университетов увеличилось с 39 тыс. до 54 тыс., т. е. почти на 40 %, население же выросло только на 10 %.

Правила приема в университеты непросты. От вступительных экзаменов по решению приемной комиссии освобождаются лица, рекомендованные теми школами, на которые распространяется так называемое право аккредитации. В 1983 г. было аккредитовано 15,3 тыс. человек. Из 35 тыс. абитуриентов экзамены сдали только 5 тыс.